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  坚守“两个超万亿” 献礼党的十九大

作者:本刊记者 周茹/文  来源: 《三国彩票》2017年第17期 总第606期 第46-48页 2017-09-01
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“法乃立国之基,税为强国之本”。取之于民,用之于民。作为中央财政的重要来源,税收在保障和改善民生、构建和谐社会中,发挥着不可替代的作用。

三国彩票历来是纳税大户,从1982年三国彩票总公司成立至今,税利始终是行业关注度最高的核心指标。党的十八大以来,新一届国家局党组,更是把“税利贡献”上升到新的高度,将税利增长视为年度经济运行成效的衡量标尺,引领行业的发展。

时光的年轮走过五年,即将迎来党的十九大胜利召开。让我们打开记忆的闸门,自豪地回忆近五年来烟草行业在“增税利”上迈出的坚实步伐——

“这是一沉甸甸的责任”

财为国之本,税乃政之要。

诚如国家局局长凌成兴所说,“保持税利总额持续增长,是保证国家财政收入的政治责任,是行业科学发展的重要标志,是巩固烟草专卖制度的本质要求。”

植根于国家的烟草行业,始终不忘自身在国民经济中的定位,始终服务于国民经济发展大局,实现税利与国民经济发展保持基本同步。多年来,烟草税收早已是全国财政收入的重要来源,支撑着国家实施稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的发展大业。在一些产烟大省,烟草税收是地方财政的重要支柱。

上缴的是真金白银,彰显的是责任担当。伴随着税收制度的调整以及行业自身的发展,“维护消费者利益,保证国家财政收入”这一历史使命从未改变,三国彩票为国家贡献的税利不断增长。

2013年,行业实现税利9559.86亿元,新增910.47亿元,增长10.53%;2014年,行业工商税利首次突破1万亿元;2015年,在工商税利稳步增长的同时,行业上缴财政总额首次超过1万亿元;2016年,全行业继续巩固了工商税利总额、上缴财政总额“两个超万亿”的重大成果,为国民经济发展和国家财政增收作出重要贡献。

2017年,与前几年一样,“两个超万亿”的奋斗目标旗帜鲜明地写进全国烟草工作会议报告的总标题之中。如今,半年经济运行的“成绩单”已出炉。细览这份成绩单:上半年,烟草行业实现税利总额5929.1亿元,同比增长1.78%,完成全年税利目标的53.9%,其中工业完成进度51.09%,商业完成进度58.13%。“亮眼”的成绩,为实现全年目标任务打下了坚实的基础,更为行业做好下一步工作增添了信心,凝聚了动力。

有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才能有多大成就。税利目标的实现,离不开国家局党组高瞻远瞩、实事求是的总体设计,离不开工商企业分解落实、精心施策,更离不开每一个员工立足本职、敬业奉献。

“这是一段艰苦奋斗的历程”

看得见的是税利贡献,看不见的是攻坚克难。

五年来,三国彩票一年一个大台阶,从实现税利超万亿,上缴财政超万亿,再到坚守“两个超万亿”,这背后是怎样的辛苦付出?

近年来,随着我国经济发展进入新常态。“三期叠加”(经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期)和深层次矛盾凸显,潜在增长速度下降。作为与国民经济发展紧密相连的行业,经济下行的“低气压”很快传导到烟草行业。

形势严峻,任务艰巨,全体干部职工知难而进,克服了卷烟消费量不断趋减的极大制约,从假烟、走私烟那里抢占市场、争夺空间;克服了卷烟消费结构提升不断趋缓的现实压力,以民族品牌的价值认同支撑结构提升;克服了控烟片面化、绝对化、扩大化的负面影响,通过开源节流并举向精益管理要效益。

在更高起点上运行,每实现一点点增长,都要付出更多努力。这样的成绩,实属来之不易。

“人生天地间,长路有险夷”。发展的道路本不会一帆风顺,然而每当国家财政有需要之时,烟草行业都顶住了压力,义无反顾地为国家财政增收作出特殊贡献,讲政治、顾大局、保任务,艰辛不言苦、攻坚不畏难。

2015年,国务院出台卷烟提税顺价重大政策。这对烟草行业来说绝对是一次“大考”。经济下行的巨大压力丝毫未减。唯有真抓实干,才能挺过阵痛期。烟草行业全力以赴,以完成年度上缴财政总额超万亿元目标为引领,坚决维护中央权威、坚决服从中央决策、坚决完成中央确定的任务,认真落实行业经济运行的调控措施。在营销管理、专卖管理、价格管理、自律管理上精准发力,做到了卷烟提税顺价无缝衔接,打响了一场调控促发展的攻坚战。

这一年,行业不仅圆满实现了全年税利目标,更顾全大局、勇于担当,除缴纳各项税收之外,上缴国有资本收益477亿元,上缴专项税后利润855亿元,补缴消费税政策调整增收目标缺口580亿元。

2016年是我国经济发展非常艰难的一年,也是烟草行业经济运行最困难的一年。这一年,烟草人承压前行,为实现年度税利目标,可谓用尽了“洪荒之力”。

一年来,全行业既有对时间节点的把控,又有对重点举措的强调。从春节过后“控产量、稳销量、调结构、压库存、守红线、增税利”的关键举措,到一季度结束后“止跌回升、调好状态,控制货源、均衡增长,重点发力、冲刺目标”的“三步施策”策略,再到下半年调减卷烟销量、调拨计划等“非常措施”,烟草行业正确处理稳增长与压库存、调状态、优结构的关系,追求有效益、有质量、可持续的发展,“增税利”的脚步不迟疑、不停歇。

一年来,从渤海之滨到西域边陲,从白山黑水到天涯海角,“5+2”“白加黑”的实干场景在省、市、县各级烟草部门普遍呈现。无论是市场营销,还是专卖内管,大家都为了“税利”这一核心目标而努力奋斗。

壮士断腕,背水一战。正是如此,行业才会在2016年卷烟销量下降、卷烟消费结构增幅减缓的情况下,全年实现工商税利10795亿元,完成876亿元专项税后利润上缴任务,全年上缴财政总额10006亿元,巩固了工商税利总额、上缴财政总额“两个超万亿”。

全国烟草工作会议将税利实现纳入年度目标任务,引导全行业努力为国民经济发展多作贡献 /陈兴杰 摄

今年上半年,我国经济发展不仅保持了“稳定”,而且在“向好”,经济结构持续优化,消费正在成为拉动我国经济增长的主力,新动能正在蓬勃壮大。行业在经历了积极自主的调控调整之后,也正逐步恢复和积蓄增长的动力。

稳定是发展的基石,行稳是致远的前提。接下来,全行业坚持稳中求进总基调,争创稳中向好新作为,在稳的前提下有所进取,在把握好度的前提下奋发有为。通过“稳”和“进”有机统一、相互促进,保护、发展经济运行的好势头,推动行业向更高水平发展迈进。

“这是一场全行业的联动”

纷繁世事多元应,击鼓催征稳驭舟。

2017年下半场的战鼓已擂响。重任在肩,更应该心有定力、行有良策。“两个超万亿”年度税利目标的顺利实现,需要继续撸起袖子,持续苦干实干。

时光如梭,不舍昼夜。把国家局党组的决策部署变为各地生动实践,要的是决心、拼的是行动,归根到底是要强化执行、狠抓落实。

上半年经济运行工作电视电话会议一结束,行业上下旋即行动起来,认真贯彻国家局下发的《关于当前烟草行业经济运行情况和做好下半年重点工作的意见》,乘势而上稳产销、提结构、降库存、增税利,争创经济运行调控新作为。

今年上半年,江苏中烟主动担当,积极作为,累计实现税利270.44亿元,同比增长8.57%,增幅居行业工业企业第1位。在优异的成绩面前,他们仍清醒地认识到,这不能代表全年最终税利目标水平。下半年,还需继续围绕经济运行调控发力。一方面,继续抓紧抓实稳自产这个关键,统筹把握好下半年自产卷烟和合作生产安排;前瞻谋划好未来自产卷烟和合作生产产品布局,确保企业持续健康平稳发展;另一方面,统筹把握好优状态、育品牌、提结构这个核心。优状态,重点是坚持分类管理,细化针对举措;育品牌,重点是突出新品培育;提结构,重点是抓好统筹,坚持以状态为前提,持之以恒提升产品结构。

浙江省局(公司)强调,要坚定信心落实责任,锁定目标全力攻坚,确保各项任务完成。要突出目标导向,咬紧战略目标、年度目标、攻坚目标,加快转型不放松;要突出问题导向,聚焦突出问题和主要矛盾,聚力攻坚不畏难;要突出责任导向,做到步子再快一点、力度再大一点、作风再实一点,狠抓落实不懈怠。

上半年,云南中烟经济运行降中企稳,部分指标稳中向好,主要体现为五大特点:产销基本协调,实现销大于产;去库存成效明显,库存持续下降;结构持续提升,一类烟由负转正;重点品牌趋稳,“玉溪”实现正增长;产值税利同比下降,但降幅持续收窄。下半年,云南中烟将坚持“两个不低于、一个持平”的年度目标不动摇:全国市场份额不低于20%;税利增幅不低于行业工业企业平均,努力完成国家局下达的正增长0.3%的税利目标;省内工业总产值与上年持平。同时切实做好精心调控保目标、加强维护提品质、推出新品拓市场、优化流程强管理和加强安全管理等各项工作。

纵观上半年的发展,蒙昆公司绝对堪称一匹“黑马”,多次得到国家局领导的表扬。他们以市场为导向,通过从产品研发到零售服务各个环节的创新,实现了自有品牌跨越式增长。上半年自有品牌实现税利21.5亿元,同比增长45%。展望下半年工作,蒙昆公司将继续以保持品牌良好市场状态为中心,以结构提升为抓手,因地制宜巩固区内市场、拓展区外市场,确保实现年度税利目标。

重点卷烟品牌是行业税利增长的重要支柱,其中“双十五”品牌实现税利已占行业税利总额的85%左右。今年下半年,湖北省局(公司)将聚焦重点品牌培育,依靠品牌促进效益提升,不断涵养税利增长的活水源头。一方面,持续加大品牌培育力度,加大营销资源投入,聚焦二、三类卷烟中的重点品牌和主导规格,科学制订品牌策略及培育方法。另一方面,不断优化品牌布局,进一步解决在销规格过多的问题。此外,还要以品牌发展促结构提升,积极抓住“低价位卷烟消费升级、高价位卷烟理性回归”的趋势,重点加强二、三类卷烟成熟品牌的市场维护,扭转三类卷烟持续下滑的态势,扩大二类卷烟的消费基础,以此促进消费结构有序提升。

懂开源更要会节流,在进一步加强市场营销、品牌培育工作的同时,下半年,河南省局(公司)将着眼降本增效,牢固树立“节约过紧日子”的思想,把成本控制、挖潜增效摆到更加突出的位置。着眼提高收益,最大限度地提升货币资金保值增值的能力;着眼预算管控,扎实推进定额标准体系建设,使广大干部职工树立起预算开支和定额管理的规则意识,培养起“开支有预算、预算有定额”的思想观念,进一步夯实增长根基。

举行业之力、聚全民之智,千方百计增税利,真抓实干促发展。当然,行业税利总额是烟草产业链条各环节共同创造的成果,在抓好卷烟生产经营的同时,行业还着眼于产业链条的系统集成、协调发展,努力挖掘烟叶生产的税利潜力,努力挖掘烟机、丝束、辅料等配套产业的税利潜力,努力挖掘多元化产业的税利潜力,以产业链条协调发展拉动税利的进一步增长。

五年砥砺奋进,一串串足迹串起登攀之路,一滴滴汗水汇成崭新画卷。如今,行业发展正处在爬坡过坎的关键时期,经济回稳向好的基础尚不牢固。越是关键时刻、新的历史起点,越需要坚定信心,越需要真抓实干。相信在全行业共同努力下,我们一定能坚守“两个超万亿”的税利目标,以优异的成绩、饱满的状态,迎接党的十九大胜利召开。

编辑:李东军

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